241050, г. Брянск, пл. К. Маркса, д. 2

Телефон: (4832) 66-36-91

Факс: (4832) 74-31-95

E-mail: ipriem@duma.bryansk.ru

23 Ноября 2017

Версия для слабовидящих

Статьи

Назад

Финансировать знания, а не пустующие помещения

На мартовском заседании Совета Брянской областной Думы, участником которого был автор этих строк, рассматривался вопрос «О социально-экономическом развитии Клетнянского района».

Был отмечен ряд позитивных моментов. В районе проводится работа по реализации майских Указов Президента Российской Федерации В.В.Путина. Средняя заработная плата педработников школ по итогам прошлого года составила 19827 рублей (116 процентов к уровню 2013 года), дошкольных учреждений - 18526 рублей (107 процентов к уровню 2013 года), учреждений дополнительного образования - 17349 рублей. Сдан в эксплуатацию новый детский сад «Сказка» на 150 мест, что решило проблему дошкольного образования в районе и создано 45 рабочих мест для жителей Клетни.

На уровне средних областных показателей результаты сдачи ЕГЭ в прошлом году. На высоком профессиональном уровне трудится коллектив Межпоселенческой центральной библиотеки, занявший по итогам 2014 года первое место в области. Здесь работают патриоты, энтузиасты и творцы библиотечного дела во главе с директором О.В.Соловьёвой. То же можно сказать и о коллективе Детской школы искусств, которую возглавляет А.В.Крапотин. Совет Думы рекомендовал администрации Клетнянского района выйти с ходатайством о награждении О.В.Соловьёвой, А.В.Крапотина и специалиста отдела культуры Е.В.Зайцевой Почетными грамотами Брянской областной Думы. Однако заседание Совета высветило и ряд серьезных проблем в системе образования. Это, главным образом, касается использования финансовых ресурсов. Каждая копейка (особенно сейчас, когда регион трудится в новых экономических условиях) должна расходоваться эффективно и по назначению. Как решается эта задача в Клетнянском районе?

Не первый год здесь занимаются вопросом оптимизации системы образования. В результате вместо 22 школ осталось семь и четыре филиала. Тем не менее, вопросы остаются. Возьмем, для примера, школу населенного пункта Быстрянка, являющуюся филиалом Клетнянской школы № 1. В ней всего 5 учителей, 7 учеников, а расходы на содержание одного ученика составляют 300 тыс. рублей в год – в 10 раз больше, чем в базовой школе в Клетне. Или взять Мирнинскую среднюю школу, рассчитанную на 250 учеников. Фактически же заполнена она менее чем на половину - 108 учащихся. Получается, что на местах отапливают и освещают «школьные просторы». И в 10 раз дороже финансируют некачественное образование, которое дают в малокомплектных школах. Ведь здесь, как правило, работают учителя-совместители, преподающие много предметов, у детей нет нормального общения, а потому и должного развития. Не говоря уж об оснащении и условиях работы в таких школах. Из-за неэффективных расходов в малокомплектных школах невозможно в достаточном объеме финансировать большие образовательные учреждения, в которых детям приходится питаться на 20-26 рублей в день. Тормозится сдача пристройки к школе № 2.

И это не все. В районе не могут повысить зарплату 202 техническим работникам - они получают лишь 7 тыс. рублей в месяц. И в то же время в штатном расписании семи школ числится 11 бухгалтеров! Разве по-хозяйски? В районах, имеющих школ в четыре раза больше, обходятся меньшим числом счетных работников, объединенных в централизованные бухгалтерии в райцентре. Кстати, во многих регионах России процесс оптимизации и сокращения неэффективных расходов давно завершен. Несколько лет назад я в составе делегации Брянской области изучал опыт Удмуртии. Суть его в том, чтобы люди от результатов оптимизации выиграли материально, а условия работы и качество предоставляемых образовательных, культурных, социальных и других услуг значительно улучшились. Сокращаются не количество работающих, не фонд заработной платы, а только излишние площади и неэффективные траты на них тепловой, электрической энергии, водоснабжения, средства на содержание этих площадей. Приведу только два примера из опыта удмуртцев.

В школу на 210 ученических мест, где обучалось 120 учащихся, «прописали» 50 детишек из обветшавшего здания детского сада на 80 мест. Заведующая детским садом была назначена заместителем директора по дошкольной работе, а директор школы получил доплату за увеличение объема работы. В большой сельский Дом культуры «подселяются» фельдшерско-акушерский пункт и администрация сельского поселения. А вот пример, отражающий взвешенность подхода при решении непростых вопросов. В дальнем селе в школе осталось 10 учащихся и 7 учителей. Педагогам предлагали работу в другом месте, но они попросили сельский сход и местное руководство не закрывать школу, пока последний преподаватель не уйдет на пенсию. Только после того, как все ушли на заслуженный отдых (это случилось через два года), школу закрыли, а детишек стали возить в соседнюю школу. И так всегда: в каждом конкретном случае решение принимают с учетом сложившейся ситуации, не ущемляя социальные права людей.

Многое делается и на Брянщине, но сегодня этого недостаточно. В Клетнянском районе из 11 школ я в ближайшее время вижу 3-4 школы, объединенные вместе с детскими садами (так как это первая ступень образования), полностью заполненные учащимися, отлично оснащенные, дающие высокое качество знаний, где вырастут заслуженные учителя Российской Федерации, а учащиеся будут поступать в лучшие вузы страны. Сегодня мы обратили серьезное внимание на сокращение неэффективных расходов, а из Мужиновского поселения уже обращаются с просьбой не закрывать школу и не присоединять ее к Акуличской. Чтобы не происходило подобное, администрация района и департамент образования и науки Брянской области должны своевременно разъяснять родителям, учащимся, учителям, общественности и всем заинтересованным лицам все преимущества обучения в школе с оптимальным количеством учащихся (считалось, что это 500-600 человек).

Очень важно начинать любое реформирование с предварительного информирования населения. К сожалению, этого сегодня нет. Не всегда имеется и хорошо оснащенная базовая школа, куда предполагается перевести детей, что часто и вызывает протесты людей по поводу закрытия малокомплектной сельской школы. Депутаты профильного комитета Брянской областной Думы неоднократно рекомендовали департаменту образования и науки Брянской области, муниципальным образованиям не выделять большого финансирования для малокомплектных неперспективных школ, которые будут закрыты. Но на сегодняшний день, к сожалению, имеются примеры, когда, вкладывают приличные средства в ремонт зданий школ, а в течение следующих пары лет их закрывают. То есть, планомерный комплексный подход в решении проблемы порой подменяется хаотичным набором разнонаправленных действий. Это недопустимо! Важнейшая задача – и подбор кадров, в первую очередь - руководящих. Мы достигнем успеха, если на руководящие посты будем подбирать опытных профессионалов, прошедших соответствующие ступени, имеющих положительную деловую репутацию. Решив в комплексе поднятые вопросы, можно поднять качество образовательных услуг на новую ступень.

М.Н.Петровский – председатель постоянного комитета Брянской областной Думы по образованию, науке, культуре и СМИ, заслуженный учитель Российской Федерации.
15 Апреля 2015
Назад